Интернет-конференция начальника УВД Зеленограда

Владимир Дмитриевич Морозов родился 11 сентября 1961 года в Орловской области. Образование высшее.

В органах внутренних дел с декабря 1981 года. В течение 2-х лет был сотрудником патрульно-постовой службы 54 отделения милиции Ворошиловского района (ныне Северо-западный округ). С 1983 года учился в Высшей школе милиции МВД СССР, по окончании в 1987 году вернулся в ОВД Северо-западного округа.

С 1987 года по 2001 год прошел следующие служебные ступени: следователь, старший следователь, зам. начальника следственного отдела, начальник следственной части. Дослужился от лейтенанта до полковника юстиции, работая в одном и том же отделе. 2 года работал в аппарате главка. Был начальником Зонального информационного центра ГУВД г. Москвы, первым заместителем начальника Штаба ГУВД г. Москвы.

С 13 марта 2003 года по настоящее время генерал-майор милиции Владимир Морозов начальник УВД Зеленоградского АО г. Москвы.

Скорее всего, свободного доступа к камерам видеонаблюдения не будет, но в этом и нет необходимости. Заказчиком всей этой работы является Мэрия г. Москвы, конкретно — управление информатизации. Наше участие в организации работы — лишь рекомендательного характера. Информация, которая требует вмешательства милиции, передается в соответствующее территориальное подразделение органов внутренних дел. А у нас, в свою очередь, достаточно сил и средств для своевременного реагирования на информацию, полученную от диспетчеров камер наружного наблюдения.

Я, как и большинство профессионалов, абсолютно уверен в одном: в условиях действующего законодательства лучшая профилактика преступности — раскрытие преступления и обеспечение неотвратимости наказания. И именно на это и направлены все наши усилия.

Теперь — немного цифр. За 9 месяцев 2007 года в округе совершено более 800 преступлений на улицах и в общественных местах, более половины из которых — раскрыты. Этот показатель немного лучше среднемосковских результатов. Значит, все-таки, зеленоградская милиция справляется со своими задачами и оказывается в нужном месте и в нужное время.

Надо понимать, что только при тесном взаимодействии жителей города и милиции нам удастся коренным образом повлиять на ситуацию. Необходимо сделать так, чтобы граждане не стеснялись, не боялись, а наоборот считали важным сотрудничать с милицией в пресечении и раскрытии преступлений. Причем это касается не только разбоев, грабежей и краж, но и таких преступлений, как взяточничество, злоупотребления и коррупция.

Я категорически не согласен с утверждением, что сегодня репутация органов внутренних дел крайне низка. В Зеленограде милиция пользуется авторитетом, лично я считаю, что заслуженным. И в последние годы он существенно возрос. Уверенность моя базируется и на личных наблюдениях, и на результатах опросов общественного мнения. Руководители и участковые территориальных отделов внутренних дел пользуются уважением и популярностью среди своего населения. Мы неоднократно получали письма благодарности. В нашем городе сотрудники милиции нормально относятся к людям, они понимают, для чего пришли в органы внутренних дел. У нас работает много честных и порядочных сотрудников, профессионалов своего дела.

Не надо забывать и о том, что порой наша работа незаметна. Граждане часто даже не догадываются, что сотрудники милиции, иногда рискуя собственной жизнью, предотвращают преступления, спасая кому-то жизнь.

Хорошая репутация должна быть у всех. Но если бизнес работает ради прибыли, то мы работаем ради людей. Если хотите — для того, чтобы рядовой налогоплательщик жил спокойно.

Есть и у нас недостойные люди. От них мы избавляемся. Но давайте не будем забывать: негодяи бывают не только в милиции, но и в бизнесе, да и вообще в любых сферах.

В Московском бюро находок может оказаться любая утерянная вещь или
документ. Так как утерянные вещи поступают со всей Москвы, в том числе и из г. Зеленограда, являющегося одним из округов г. Москвы. О поступившей находке сообщается владельцу или в территориальные ОВД. Однако, нередко документы поступают в ветхом состоянии и установить их владельца невозможно до того момента, пока он сам не обратится с просьбой о розыске.

При обращении в милицию у гражданина примут заявление и выдадут справку по факту обращения в органы внутренних дел в связи с утерей или кражей документов. Но если обратившийся требует указать в справке, что данный документ не был обнаружен сотрудниками милиции, то ему действительно придется обращаться и в бюро находок, ведь милиция может просто не располагать этими сведениями.

Кстати, вопросы восстановления утерянных студенческих билетов регламентируются Министерством образования РФ.

Хочу обратить внимание читателей и участников конференции на вот эту группу вопросов. Все они касаются работы Госавтоинспекции. Но — один житель города считает, что ГИБДД нехорошие, стоят там, где не надо, их много, они жестокие, не имеют прав на те или иные поступки. А другой спрашивает: почему госавтоинспекторов мало? Хватает ли одного поста ДПС, чтобы контролировать дорожно-транспортную ситуацию в городе? Пожалуй, лучшая иллюстрация к известной поговорке «сколько людей, столько и мнений». Думаю, что истина лежит посередине…

Теперь — по сути вопросов.

Сергей Анатольевич, в соответствии с пунктом 13.7 «Наставления по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ» , в период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских, регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. ГИБДД стоит на защите жизни, здоровья и имущества людей. Не стоит обижаться, когда вас останавливают, надо говорить «спасибо». Ведь автоинспекторы таким образом предотвращают ДТП с участием пьяных водителей, находят угнанные автомобили. За 10 месяцев сотрудники инспекции задержали в Зеленограде более тысячи пьяных водителей. То есть в среднем — троих каждый день. А ведь каждый из них — потенциальный преступник, угрожающий здоровью других горожан.

Когда ваше авто, не дай Бог, постараются угнать, а сотрудник ГИБДД его остановит, вам от этого только лучше будет. Совсем недавно произошел такой случай. Сотрудники ГИБДД остановили автомобиль «Нива». За рулем был пьяный гастарбайтер, который только что угнал эту машину. Заявление об угоне еще не было написано, а машину уже вернули ее владельцу. А где бы мы ее потом искали, если бы тогда не остановили на посту?

На незаконные действия инспекторов ДПС можно жаловаться по следующим телефонам:

— 8-499-733-02-88, телефон доверия ОГИБДД по ЗелАО;
— 8-495-531-96-11, телефон отдела собственной безопасности УВД по ЗелАО;
— 8-495-623-78-02, телефон доверия Управления ГИБДД ГУВД по г. Москве.

На Панфиловском проспекте при выезде на Ленинградское шоссе расположен пост ДПС «Панфиловский», на котором несут службу сотрудники ОБ ДПС ГИБДД Зеленограда. В ночное время они закрывают выезды из города на патрульных автомашинах. Сейчас заканчивается строительство нового стационарного поста ДПС, он появится на Московском проспекте при выезде на Ленинградское шоссе.

Дорожный знак установят по окончании реконструкции Панфиловского проспекта.

В Зеленограде ежедневно происходит от 20 до 40 дорожно-транспортных происшествий. В отделе ГИБДД оформляют ДТП инспекторы-дежурные по выезду на место происшествия. На оформление одной автоаварии с механическими повреждениями уходит от 20 до 30 минут, на ДТП с пострадавшими — до 2 часов, а выездных групп всего 2. Конечно, когда ДТП много, мы снимаем с постов сотрудников ГИБДД и формируем еще 3-4 группы, но и они не всегда справляются. Увеличить штат тоже нельзя. Оргштатное расписание предусмотрено действующим законодательством. Надо аккуратно ездить. И еще — назрела необходимость вносить изменения в закон об ОСАГО. Обязательность справок, выписанных исключительно Госавтоинспекцией, в разы увеличило нагрузку на наших сотрудников. И каждая мелкая царапина требует такого количества бумаг, времени и нервов, что уму непостижимо.

С чего Вы взяли, что большинство водителей права покупают? Личный состав ГИБДД ознакомлен с технологическими образцами водительских удостоверений и их описанием, что позволяет им отличить поддельные права от настоящих. Если факты подделанных документов обнаруживаются, в отношении нечестного водителя возбуждается уголовное дело. И в Зеленограде такие случаи не часты, но регулярны. Но все-таки большинство водителей — честно отучились и получили водительские удостоверения.

Пробки на дорогах возникают совсем по другим причинам. Пропускная способность дорожно-уличной сети не рассчитана на резко возросший поток автотранспорта. Ежегодно в Зеленограде увеличивается количество регистрируемого автомототранспорта на 5-7%, сегодня в городе около 70 тыс. единиц транспортных средств. Основные магистрали города перегружены в 2-3 раза, а пропускная способность дорожной сети практически остается на уровне 80-х годов.

Не соглашусь с Вами, что ГАИ ничего не делает. Передо мной отчет нашего отдельного батальона ДПС. Так вот, с первого января по 30 сентября за нарушения, предусмотренные статьей 12.19 кодекса об административных правонарушениях («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств») оштрафовано 1158 человек. Простой арифметический подсчет показывает, что каждый день только за нарушения правил парковки штрафуют четырех человек. Для профилактики — нам кажется, что достаточно. Но на ваше замечание обратим внимание.

Что касается вопроса про большегрузы — запрета на проезд по главным улицам Зеленограда длинномерного грузового транспорта не существует. Кроме тех мест, где это запрещено дорожными знаками. Сегодня это Центральный, Московский проспекты, Сосновая и Солнечная аллеи и Старокрюковский проезд. На этих магистралях встретить большегрузы очень сложно.

Ситуация нас тревожит, и УВД города совместно с префектурой (по примеру центральной части Москвы) прорабатывает сейчас вопрос о запрете в рабочее время въезда большегрузов в Зеленоград. Проект распоряжения сейчас готовится, решение будет принимать префект.

Существует «Кодекс РФ об административных правонарушениях», который вступил в силу 1 июля 2002 года. И в нем есть Глава 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» — в редакции от 22 июня 2007 года. В статье 12.6. «Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов» говорится, что управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности (если они предусмотрены конструкцией данного автомобиля) — влечет предупреждение или административный штраф в размере 100 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 210-ФЗ, с 1 января 2008 года предупреждение будет исключено, а административный штраф за указанное правонарушение будет составлять 500 рублей.

«Из опыта общения с ГИБДД разных округов прихожу к выводу, что наше, самое худшее, ленивое и бестолковое» — это не так. В нашем ГИБДД можно получить номера гораздо быстрее, чем в других округах, потому что у нас не так много жителей, и очередей зачастую даже не бывает. В МОТОТРЭР (межрайонный отдел технического осмотра транспорта, регистрационной и экзаменационной работы) Зеленограда регистрационные действия транспортных средств составляют от 2 до 4 часов. И регистрационные знаки выдаются строго в окне № 8, а не «проходят через кабинет». Прием проводится по общей очереди или по предварительной записи.

Справки по вопросам регистрации транспортных средств и предварительная запись производятся по телефону: 8-499-733-09-20.

Не все в вопросе понятно, спрашивать стоит все-таки более конкретно. Если Вы чем-то недовольны или обижены, подойдите лучше на прием к начальнику ГИБДД или ко мне.

Дни и часы приема начальником Управления — Морозовым Владимиром Дмитриевичем:

1-й, 4-й четверг — с 16:00 до 18:00;
2-й четверг — с 18:00 до 20:00;
3-я суббота — с 11:00 до 13:00.

Дни и часы приема начальником ГИБДД — Дождёвым Владимиром Александровичем:

каждый четверг с 15:00 до 17:00.

Чтобы определить свои права на автомашину, Вам надо обратиться в органы предварительного следствия, написать заявление для получения копий до­кументов, послуживших основанием для возбуждения либо прекращения уголовного дела. После этого необходимо предоставить данные документы в суд для восстановления Ваших прав на эксплуатацию автомашины и признания Вас добросовестным приоб­ретателем.

Нет у Вас времени. Вы не можете отправиться домой за правами. Если водитель управляет транспортным средством, не имея при себе документов, это влечет административную ответственность, согласно статье 12.3 кодекса РФ об административных правонарушениях «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения». Наказание за такое нарушение — предупреждение или штраф в размере 100 рублей. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно.

С момента назначения на должность начальника 2-го ОВД (ОВД Панфиловского района) подполковника милиции Валерия Буянова, отдел стал работать гораздо эффективнее. Это грамотный, квалифицированный, высокопорядочный офицер. Он сумел подтянуть дисциплину, наладил работу, и отдел сегодня, лучший в городе.

Но нельзя считать, что все проблемы решены. Они, конечно же, остаются. Это — и недостатки в работе патрульно-постовой службы, про которую Вы спрашиваете. В первую очередь это касается дисциплины. С ней в патрульно-постовой службе милиции не все в порядке, хотя раньше ситуация была хуже. Мы этим вопросом постоянно занимаемся. Нерадивые сотрудники наказываются вплоть до увольнения, а в случаях нарушения закона в отношении сотрудников, допустивших правонарушения, возбуждаются уголовные дела, и виновные привлекаются к уголовной ответственности. Недавно приняли на службу 20 молодых сотрудников, которые заканчивают обучение. На них у нас — большая надежда.

Однако скажу, что в целом в ППСМ ОВД по Панфиловскому району обстановка нормальная. С начала года сотрудники службы раскрыли 55 преступлений, в основном совершенных в общественных местах. Практически каждый день наши сотрудники предотвращают такие преступления, как кражи сотовых телефонов, кражи из автомашин, грабежи, разбои, угроза убийством, нанесение телесных повреждений. В период патрулирования выявило и привлекло к административной ответственности более 3000 правонарушителей. Не надо забывать, что среди прочего патрульные обязаны пресекать и самые первые проявления по фактам нарушения общественного порядка, несанкционированной торговли и незаконного пребывания иногородних и иностранных граждан.

Нельзя сбрасывать со счетов еще один момент: часто граждане жалуются на незаконные действия милиционеров, но самые серьезные и тщательные проверки значительных нарушений не выявляют. Действия сотрудников в конкретных ситуациях действительно признаются правильными и законными.

А вот мало кто знает, что бойцов отдельной роты патрульно-постовой службы при ОВД по Панфиловскому району я практически каждый месяц поощряю, причем — по обращениям граждан. Так, в сентябре к нам пришло письмо с просьбой поощрить сержанта Ушакова и рядового Воронина — они обнаружили на проезжей части сильно пьяного мужчину, буквально спасли его от смерти и даже доставили домой, в 15 микрорайон. В октябре подобную просьбу высказала жительница 10 микрорайона — сотрудники отдельной роты помогли ей усмирить пьяного сына. И опять — приказ на поощрение. Меня, как начальника УВД, такие приказы только радуют.

Общий уровень преступности в Зеленоградском округе не вызывает опасений. Статистика показывает, что количество зарегистрированных преступлений практически не увеличивается. Глобально уровень преступности на протяжении уже нескольких лет не изменяется. При этом количество раскрываемых преступлений с каждым годом увеличивается.

Сотрудники милиции работают, причем давайте не будем забывать, что работают в очень непростых условиях. Мы используем все меры уголовно-правового и уголовно-процессуального характера, все современные профилактические формы для того, чтобы защитить жителей нашего города и наших гостей от преступных посягательств. Но зарплата — более чем скромная, а рабочий день — ненормированный. Вот участники конференции спрашивают «почему по вызову долго едут», а мне родные сотрудников регулярно задают прямо противоположные вопросы: «До каких пор нашим мужьям придется работать без выходных и перерабатывать в обычные дни?».

Не ошибается тот, кто ничего не делает. Конечно, я в состоянии признать свои ошибки, но все-таки стараюсь их не совершать. Решения необходимо принимать обдуманные, т.к. за мной стоят люди, и каждая ошибка очень дорого обходится. В принятии важных решений я руководствуюсь и фактами, и интуицией. А интуиция — это не что иное, как способность правильно оценить ситуацию, которая основана на жизненном опыте и профессионализме. Людьми я, безусловно, дорожу, потому что люди — это самое дорогое, что у нас есть.

Готов ли я защищать своих сотрудников? Безусловно! Я всегда защищал, защищаю и буду защищать своих сотрудников. Их надо защищать и беречь, но ни в коем случае не следует жалеть, до добра это не доведет. Работая в тесном взаимодействии с прокуратурой, уже на протяжении нескольких лет мы стараемся, чтобы все правонарушения и преступления, которые совершаются в отношении сотрудников правоохранительных органов, не оставались безнаказанными. Так количество дел, направленных в суд по статьям УК РФ 318 «Применение насилия в отношении представителя власти» и 319 «Оскорбление представителя власти», возросло в разы. Сотрудники наружных служб чувствуют свою защищенность, и это важно.

Для повышения профессионального уровня наших сотрудников проводятся занятия по гуманитарной и служебной подготовке. Учимся все, от сержанта до генерала. Я не шучу — со мной тоже в ГУВД по г. Москве проводят занятия. Профессия такая, учиться приходится всю жизнь.

Про поощрения и наказания… Если говорить формально, то все поощрения и наказания предусмотрены Законом «О милиции», «Положением о службе в органах внутренних дел» и другими регламентирующими документами.

А в повседневной работе каждое наказание — результат долгих проверок, сверки с правовыми актами. Поэтому считаю, что обсуждать эту тему, в общем, неправильно, а разбирать каждую конкретную ситуацию не хватит времени. Как у врачей: операция — часто единственный путь спасти жизнь. У нас в системе зачастую также — лучше привлечь к дисциплинарной ответственности сейчас, чем потом направлять материалы в прокуратуру.

И обязательно хочу сказать о приятном. Считаю, что успех обеспечивает параллельное применение практики наказания и поощрения. Стараюсь поощрить как отличившихся в конкретных ситуациях, так и сотрудников, изо дня в день добросовестно выполняющих свою работу. Знаете, у нас в Управлении недавно появилась новая традиция — отмечать подарками от УВД возникшие молодые семьи, где и муж, и жена служат в милиции. Не так много у милиционеров радостей в этой жизни…

В целом в Зеленограде обстановка с квартирными кражами несколько лучше, чем по Москве. Хотя в последнее время в нашем округе регистрируется рост числа квартирных краж. Тому есть и объективные причины (например, такой: вор, используя географическое положение, может покинуть город еще до обнаружения преступления), и субъективные — легкомысленное, мягко говоря, отношение граждан к своему имуществу.

Немного цифр: в этом году в округе совершено 88 квартирных краж. Раскрыта каждая третья, и это — самый лучший показатель по Москве. В конце октября в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудники нашего уголовного розыска установили и задержали ранее судимого зеленоградца, который за несколько месяцев совершил 12 квартирных краж. Это только те кражи, которые мы смогли доказать, хотя есть основания считать, что взломов на его счету несколько больше. История его банальна: освободился из мест лишения свободы, вернулся в родной город, связался с «дурной кампанией», стал употреблять наркотики… Результат по-человечески печален.

Но беда вот в чем: кражу-то мы раскрываем, но имущество зачастую найти уже не удается. И какая радость потерпевшему от того, что вор пойман и понесет наказание? Поэтому самое действенное — ставить жилые помещения под охрану Межмуниципального отдела вневедомственной охраны (МОВО). И сам считаю, и всем своим знакомым рекомендую: заключать договоры, безусловно, надо. Простое сравнение: из квартир, стоящих под охраной МОВО, за тот срок, что я возглавляю УВД, а это почти пять лет, не совершено ни одной кражи. А старожилы утверждают, что вообще ни одной кражи из охраняемой квартиры в нашем городе не было. И не будет. Потому что охрана приезжает через 3-4 минуты, и преступник просто ничего не успевают вынести. Конечно, стоимость установки сигнализации, а также абонентская плата за охрану, отталкивают многих граждан, но здесь надо определиться, что для Вас важнее. Сегодня разовые затраты (стоимость оборудования и его монтажа) — около 9 тысяч рублей, а ежемесячная плата — около 180 рублей.

По вопросу Дмитрия: поселок Андреевка относится к территории Московской области и обслуживается ОВД по Солнечногорскому району, а не УВД по Зеленоградскому АО г. Москвы. Поэтому могу только прокомментировать эту историю.

Ситуация, о которой вы рассказали, является грубейшим нарушением. С полной уверенностью утверждаю, что в нашем УВД подобного развития событий произойти не должно. Любая информация о преступлении (независимо от способа ее поступления, по телефону или при личном обращении) регистрируется в органах внутренних дел. Далее принимаются меры, направленные на пресечение или раскрытие преступления. Если вам кажется, что реакция на ваше заявление неадекватна, вы можете обратиться к руководителю территориального органа внутренних дел, либо в вышестоящий орган внутренних дел (в нашем случае — в УВД по Зеленоградскому АО либо в ГУВД по г. Москве). Или обжаловать действия сотрудников милиции в прокуратуре.

На всякий случай: любую информацию о нарушениях законности, в том числе — нереагировании сотрудников милиции на ваше обращение, вы можете круглосуточно сообщить по телефону доверия УВД по Зеленоградскому АО г. Москвы: 8-499-733-38-03.

На вопрос Андрея, к сожалению, конкретно ответить не получится. Я могу только догадываться, о каком преступлении идет речь. Поэтому предлагаю Вам придти ко мне на личный прием.

Кстати… Когда мы получили этот вопрос, то пересмотрели все дела по квартирным кражам. И установили: два уголовных дела действительно были расследованы из рук вон плохо. Следователь по этим делам освобожден от занимаемой должности.

Знаете, уважаемая Настя, не могу я ответить на Ваш вопрос. Потому, что нет конкретной информации: где и когда это произошло. Поэтому — несколько общий ответ.

При поступлении любой информации от граждан, как в устной (в том числе по телефону), так и в письменной форме, о возможных, готовящихся и произошедших фактах преступлений или правонарушений на место направляется экипаж Группы немедленного реагирования (ГНР). Одно из основных требований к работе групп немедленного реагирования (ГНР) — именно скорость. Я всегда требовал, чтобы ГНР прибывала на место в течение 10-15 минут, и мы этого добились.

Однако в зависимости от оперативной обстановки, общей ситуации в городе, исходя из сообщения (например, если нет необходимости срочного вмешательства милиции в ситуацию) на место происшествия может быть направлен только участковый уполномоченный.

Участковые уполномоченные милиции работают в 2 смены: с 9:00 до 18:00 и с 15:00 до 23:00, ночью они не работают. Так что, в описываемом Вами случае участковый, пришедший по вызову к полуночи, пришел в свое свободное время. Ругать и наказывать его, по меньшей мере, несправедливо. Разбираться надо будет с дежурной частью — но надо изучить все обстоятельства. Придти на прием к участковым можно в любой день с 18:00 до 20:00 в помещение участкового пункта милиции. Узнать о работе участковых и высказать свои претензии по их деятельности можно на ежеквартальных отчетах перед населением, они проводятся в управах районов. Даты проведения отчетов публикуются в муниципальной печати, на телевидении, на информационных стендах районов, в подъездах домов.

Поэтому не соглашусь с Вами. Все-таки «таких моментов» мало.

И вот опять — такая же ситуация. Одни жалуются на пьяную молодежь, другие — на то, что им «не дают спокойно и тихо попить пивка…».

В Кодексе РФ об административных правонарушениях есть статья 20.20 «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах». Согласно этой статье, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции запрещено в детских, образовательных и медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщений; в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций и пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица); в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Штраф за нарушение — от 100 до 300 рублей.

Если рассуждать не сухими фразами законодательства, то, согласитесь, что детская площадка — это не место для распития пива, даже ночью. Мало приятного, когда дети, играя в песке на детской площадке, постоянно натыкаются на пустые банки или бутылки, окурки, упаковки от сухариков, чипсов, орешков.

В целях повышения результативности деятельности подразделений милиции, в борьбе с административными правонарушениями в жилом секторе, на улицах и общественных местах города, выявления и пресечения фактов мелкого хулиганства (в том числе распития спиртных напитков и появление в нетрезвом состоянии), на территории Зеленограда ежемесячно проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Хулиган».

Если Вы слышите нецензурную брань и неадекватное поведение молодежи, звоните по телефону «02» или в дежурную часть районного отделения милиции:

— 535-52-64, ОВД «Матушкино-Савелки»;
— 531-00-41, ОВД «Панфиловский»;
— 8-499-717-46-58, ОВД «Крюково».

Наряд милиции будет направлен незамедлительно.

В настоящее время уже не существует паспортно-визовых отделов (ПВО). Теперь всеми вопросами гражданства, прописки и выдачи паспортов и виз занимается Федеральная миграционная служба. Она структурно входит в МВД, но мне как начальнику УВД не подчиняется. Мы с ними взаимодействуем — в вопросах, касающихся соблюдения миграционного законодательства.

Отдел УФМС России по г. Москве в Зеленоградском АО расположен в корпусе 347, начальник службы — Ефимов Сергей Иванович, тел. (495) 534-18-18. Для разрешения ситуации советую обратиться туда.

Не было в наших клубах изнасилований и убийств. По крайней мере, заявления такого характера к нам не поступали. Все остальное, конечно, есть: драки, грабежи, преступления, связанные с нарушениями в области оборота наркотических средств. Мы реагируем на подобные сообщения, выезжаем, наводим порядок. Причем работаем не только с посетителями. Часто привлекаем к ответственности руководство ночных заведений. Они ведь обязаны сами следить за происходящим. Должна быть качественная охрана, необходимо следить за состоянием посетителей, не допускать, чтобы они покидали клуб в полуобморочном от спиртного состоянии. Тогда все будет в порядке, без конфузов.

Почему у клубов в третьем микрорайоне стоит всего один экипаж ППС? Потому, что я должен обеспечить охрану на территории ВСЕГО района, а не только отдельно взятых клубов и тех, кто в них ходит. Кстати через руководителей этих досуговых заведений мы навели порядок. Объяснили, что с нами можно общаться комфортно, а можно — неуютно. И степень общения напрямую зависит от спокойствия граждан, проживающих рядом. И от количества жалоб. Так что, не стесняйтесь звонить в милицию, если вам мешает шум. Закон предусматривает ответственность за нарушение тишины в ночное время.

При органах внутренних дел существуют подразделения вневедомственной охраны, которые предоставляют охранные услуги на договорной основе. Мне, безусловно, известно, что некоторые сотрудники милиции частным образом, в свободное от службы время, подрабатывают охранниками, что не предусматривается Законом «О милиции», однако считаю, что это лучше, чем добывать дополнительные средства иным способом, используя служебное положение.

Согласен, что вопрос об увеличении заработной платы сотрудникам милиции крайне актуален, однако это вопрос общегосударственного масштаба.

Ситуация уже доведена до абсурда: молодые люди заканчивают один и тот же институт, приходят на работу в милицию, прокуратуру и ФСБ и получают различную зарплату. В ФСБ она в 2 раза, а в прокуратуре в 3 раза выше, чем в УВД. А нагрузка, наоборот, в УВД на порядок выше, чем в этих двух структурах.

Вопрос о заработной плате сотрудников милиции рассматривается на уровне Правительств РФ и Москвы. С 1 декабря зарплату сотрудникам милиции поднимут на 15%. Конечно, это немного, но все же… Также обещают повысить размеры надбавок и доплат. С 1 января будет возвращена доплата к денежному содержанию сотрудникам, имеющим право на пенсию.

Насчет пенсионного фонда. Пенсионные отчисления сотрудникам МВД производятся в соответствии с действующим законодательством. Если Вы отслеживаете ситуацию, которая сложилась в стране по пенсионным фондам, то должны понимать, что далеко не все негосударственные фонды могут гарантировать выплату пенсии, в отличие от государственных, где само государство является гарантом.

Как мы стимулируем наших сотрудников? Это разовые премии, награды, предоставление ценных подарков и даже квартир. И, кстати, наложение дисциплинарных взысканий — тоже метод стимулирования.

Что касается равнодушия и взяточничества… Не связаны они с заработной платой, не могут быть связаны с ней: все зависит от человека. Но все же мы осуществляем целый комплекс мероприятий по выявлению тех, кто решил использовать милицейскую работу для решения корыстных интересов. Сейчас, например, (и СМИ об этом писали) расследуется дело в отношении одного из руководителей ГАИ, который был пойман за руку. Уже доказаны несколько фактов взяточничества, и следствие продолжается.

Кроме того, мы ведем тщательный отбор кандидатов на службу в органы внутренних дел, с принятым на службу сотрудником работают воспитатели и психологи.

Установка на автомашинах ОБ ДПС камер и микрофонов, с целью отслеживания действий сотрудников милиции, требует больших финансовых затрат. Да и зачем это надо? Вы не нарушайте закон, и, прежде всего, сами не давайте сотрудникам милиции взятки. Тогда все будет нормально.

Хочу напомнить, что дача взятки должностному лицу, как и ее получение, является серьезным преступлением. Согласно статье 291 Уголовного кодекса РФ, ответственность за данное преступление предусмотрена в виде лишения свободы на срок до восьми лет. Поэтому рекомендую не нарушать закон, не давать взяток сотрудникам милиции.

В УВД Зеленограда существуют службы по борьбе с организованной преступностью (ОБОП) и по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Они выявляют, пресекают и раскрывают преступления, связанные с коррупцией в органах государственной власти. Есть служба собственной безопасности, которая специально создана для борьбы с предателями и взяточниками. И контролируют всю эту работу сотрудник прокуратуры — так как именно прокуратура осуществляет надзор за деятельностью милиции.

Что касается, якобы, существующего «плана» на составление административных протоколов и раскрытие уголовных дел, то здесь можно сказать со всей ответственностью, что его нет. Да и не может быть. Действительно существуют критерии оценки деятельности органов внутренних дел, но они разработаны таким образом, что результаты работы напрямую зависят от складывающейся на территории оперативной обстановки. Например: если на территории, обслуживаемой участковым уполномоченным милиции, не совершается преступлений, то я не требую от него участия в раскрытии. И оцениваю лишь уровень проводимой им профилактической работы. Что касается административных правонарушений, то мои требования напрямую зависят от складывающейся ситуации в округе. Понятно, что если велико количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения, то органы внутренних дел должны ужесточать практику привлечения граждан к административной ответственности за распитие спиртных напитков или нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

СМИ и общественный контроль не может проводить работу совместно с данными спец. службами, так как существует закон об оперативно-розыскной деятельности, а СМИ и общественные организации не являются субъектами данной деятельностью. Несомненно, мы дорожим помощью граждан и средств массовой информации.

Помощь добровольцев, конечно, нужна! Приходите, обращайтесь — работа всегда найдется. В Зеленограде существует три добровольные народные дружины (ДНД), штабы их работают при каждой управе. На сегодня в нашем городе в них состоит 355 человек. В ДНД принимают граждан России, которые достигли совершеннолетия, проживают в Москве, способны по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья быть народным дружинником. Члены ДНД обеспечивают правопорядок на улицах, в общественных местах города, безопасность дорожного движения.

Места расположения штабов ДНД:

— Штаб по району Матушкино-Савелки, корпус 343, кв. 21, «Общество инвалидов», начальник — Дмитриева Галина Александровна;
— Штаб по Панфиловскому району, корпус 1208, кв. 49, тел. 8-499-729-78-50, начальник — Данилкин Василий Юрьевич;
— Штаб по району Крюково, корпус 1557, подъезд 5, этаж 1, «Щитовая», начальник — Лебедев Ян Александрович.

К тому же, вот уже в течение двух лет мы занимаемся развитием системы общественных пунктов охраны порядка (ОПОП). На сегодняшний день в Зеленограде этих пунктов 16, они находятся в каждом микрорайоне, в помещениях участковых пунктов милиции ОВД по районам. У каждого из них есть председатель, который, кстати говоря, получает зарплату, остальные, правда, оказывают помощь на общественных началах.

Члены ОПОП оказывают помощь по поддержанию правопорядка в городе. Они совместно с государственными, правоохранительными органами и общественными организациями правоохранительной направленности проводят рейды по выявлению мест и условий, способствующих совершению правонарушений. Также члены ОПОП, ДНД и участковые уполномоченные милиции патрулируют различные злополучные места: подъезды жилых домов, в которых в вечернее время собирается молодежь, придомовые территории, где горожане паркуют автомобили на газонах и пешеходных дорожках, детские площадки, на которых выгуливают собак.

Подробнее о деятельности Советов ОПОП можно узнать на ежеквартальных отчетах участковых уполномоченных милиции перед жителями районов, которые проводятся совместно с Управами районов. Информацию о дате проведения отчета размещают на информационных стендах районов, в подъездах жилых домов, в муниципальной печати и на телевидении.

Я уже говорил, что в нашем УВД работает Отдел собственной безопасности, который обязан выявлять, пресекать и раскрывать преступления среди сотрудников милиции. Поверьте, мы уделяем этим вопросам очень большое внимание.

Понимаете, сотрудник органов внутренних дел вторгается в сложные области человеческих взаимоотношений, иногда выступает в роли арбитра в острых конфликтных ситуациях. Он не должен, не имеет права быть грубым, необъективным, недоброжелательным, предвзятым. Иначе говоря, в характере милиционера нравственные качества должны занимать одну из ведущих, если не ведущую роль.

Когда я только пришел работать в Зеленоград, первое время приходилось задерживаться на работе до 2-3 ночи, и перед уходом я всегда приглашал к себе ответственного руководителя, спросить, как обстоят дела, что нового произошло. И почти сразу трех руководителей уволил: к двум часам ночи они были никакие от алкоголя. С этого пять лет назад и начал наводить порядок в Управлении. А сейчас его просто приходится поддерживать. Я готов работать с любым, кто честно служит нашему делу.

Позицию начальника Зеленоградского УВД все знают: если сотрудник милиции встал на путь совершения преступления, ему не место в наших рядах. Так, например, за первое полугодие 2007 года были возбуждены уголовные дела в отношении 5 сотрудников милиции Зеленоградского УВД. Осуждены судом четверо. Злостные нарушители служебной дисциплины привлекаются к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения из органов внутренних дел.

Четыре месяца назад мы арестовали командира батальона ГИБДД. Человек, который занимал достаточно высокий пост, был важной фигурой, сейчас сидит за решеткой. Несколько дней назад мы вместе с прокуратурой арестовали двух сотрудников ППС за грабеж. Сейчас занимаемся сотрудниками уголовного розыска. В октябре уволены два руководителя ОВД высокого уровня, и оба за пьянство, они в нетрезвом состоянии садились за руль. Один, подполковник милиции в форме, совершил ДТП. Когда открыли дверь автомобиля, он просто выпал из машины. Естественно, он будет уволен: руководитель не имеет права так себя вести, сейчас он прячется от возмездия по больницам. Эти два случая — просто нонсенс: первый сотрудник пришел к нам после академии, и, видимо, немного «потерялся», пока учился, а у второго просто нервы сдали, поэтому так и произошло, но второй на самом деле, работал неплохо.

Если у Вас есть какие-то конкретные вопросы или жалобы, то можно напрямую обращаться в ОСБ, там отреагируют адекватно. Телефон ОСБ: 531-96-11. Начальник ОСБ — Судьин Иван Николаевич, тел: 531-44-42. Также в УВД действует «горячая линия» по связи с этими подразделениями, тел: 8-499-733-38-03, 8-499-733-00-11. Конфиденциальность предоставленной информации служба гарантирует.

А вопросы, которые встречаются в интернет-конференции о снятии с должности некоторых сотрудников милиции — провокационные, вероятнее всего, их задавали бывшие сотрудники. Мы увольняем из органов внутренних дел, но только за конкретные проступки.

1. Сотрудники ОБ ДПС ГИБДД пресекают нарушения правил дорожного движения со стороны пешеходов, которые переходят проезжую часть в неустановленном месте или на запрещающий сигнал светофора, а также со стороны водителей, которые проезжают пешеходный переход на запрещающий сигнал светофора. В этом году к административной ответственности по статье 12.29 Конституции РФ об административных правонарушениях «Нарушение правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения» привлекли более 8 тысяч пешеходов. По статье 12.12 КРФ об АП «Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика» — порядка 2 тысяч водителей.

В период проведения профилактических мероприятий сотрудники ОБ ДПС находятся у светофоров и пешеходных переходов.

Проводятся работы по нанесению дорожной разметки красного цвета на пешеходные переходы.

Запланирована установка дорожных катафотов (светоотражающих элементов) на пешеходных переходах. Запланирована установка пешеходных ограждений на улице Юности,
Панфиловском проспекте, Сосновой аллее, Солнечной аллее, Центральном проспекте. Изменен режим работы светофоров на пересечении проездов 657 и 649, 648 и 649, у корпуса 1204 на Панфиловском проспекте.

2. УВД Зеленограда не отвечает за то, что происходит на железной дороге и, кстати, в подземных переходах, которые к ней примыкают. Есть специальное Управление внутренних дел на железнодорожном транспорте, которое отвечает за правопорядок на железной дороге. Телефоны Московского управления внутренних дел на железнодорожном транспорте 266-97-97 и 262-79-15. Телефон линейного ОВД «Москва—Ленинградская» 607-92-44.

5. Не так давно у нас существовали закон г. Москвы «О штрафных санкциях за нарушения законодательства РФ в области охраны животных» и «Временные правила содержания собак и кошек в г. Москве», которые устанавливали административную ответственность за нарушения в области охраны и содержания животных. В настоящее время Закон и Правила утратили свою силу, а проект нового закона г. Москвы «О животных» находится на рассмотрении Правительства Москвы. Сложившаяся ситуация осложняет возможность сотрудников милиции привлекать к административной ответственности владельцев собак, выгуливающих своих животных без поводков и намордников. Участковые уполномоченные милиции имеют право пресекать такие правонарушения, но, к сожалению, могут ограничиться лишь воспитательной беседой.

6. С целью обеспечения чистоты и порядка еще в 1996 году Московская Государственная Дума приняла закон г. Москвы «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города». Статья 7 этого закона предусматривает ответственность за самовольный сброс мусора на территории города или его сжигание, а также невывоз самовольно сброшенного мусора. Сумма штрафа составляет от 300 до 500 рублей для граждан, от 3 до 4 тыс. рублей — на должностных лиц, от 8 до 10 тыс. рублей — на юридических лиц.

За 10 месяцев 2007 года сотрудники МОБПОООПС (Межрайонный отдел по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды) УВД Зеленограда составили около 500 административных протоколов, наложили штрафных санкций на сумму более 200 тыс. рублей, взыскали штрафов на сумму около 180 тыс. рублей.

У жителей Зеленограда вопрос о шумных соседях, гуляющих под окнами компаниях, строительных работах, включающихся сигнализациях в ночное время, является одним из наболевших. За 9 месяцев этого года к административной ответственности привлечено около 100 граждан, в соответствии с законом г. Москвы «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». К административной ответственности привлекают участковые уполномоченные милиции по заявлениям граждан. Дела о правонарушениях рассматривают административные комиссии районных управ по делам об административных правонарушениях.

В отношении нарушителей покоя граждан и тишины в ночное время предусмотрены следующие штрафные санкции:

— от 50 до 500 рублей — в отношении граждан;
— от 100 до 1000 рублей — в отношении должностных лиц.

Законом определено, что ночное время — это период с 22:00 до 6:00, то есть административная ответственность наступает за правонарушения, совершенные в это время.

Если на ваш звонок в территориальном ОВД не были приняты меры, и патрульный наряд милиции не прибыл на происшествие, то вы можете обратиться в Дежурную часть УВД округа, а также на службу «02» ГУВД г. Москвы, сделав звонок с мобильного телефона. Данные звонки фиксируются и жестко контролируются соответствующими службами.

Действительно, в последние годы в Зеленограде растет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Эта проблема очень актуальна для Москвы, да и для всей России.

Не так давно была создана Федеральная служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, которая и должна была возглавить работу по этому направлению. А мы, сотрудники милиции, должны им только помогать. Однако до сих пор получается наоборот: за 10 месяцев Управление внутренних дел привлекло к ответственности за незаконный оборот наркотиков более 200 человек, а управление Госнаркоконтроля по Зеленограду, у которой это основная задача, — всего десяток. Поэтому когда говорят, что мы не успеваем что-то сделать в этой сфере, не понимаем до конца проблему, недостаточно боремся с этим недугом — поверьте, это не так.

Конечно, и про профилактику наркомании мы не забываем. Регулярно проводим рейды, часто во взаимодействии с Управлениями здравоохранения и образования выходим в школы, беседуем с подростками. Аналогичная работа ведется и в местах массового досуга. Я уже упоминал о взаимодействии с владельцами ночных клубов — так вот, нам, я считаю, удалось договориться и по вопросу наркотиков. Хозяева досуговых учреждений понимают, что наркотики лично им выгоды принесут мало, а вот неприятностей получить можно много.

А вот что касаемо аптеки в корпусе 1004, где находится отдельный батальон ППСМ, то руководство УВД уже взяло это учреждение под особый контроль.

Да, существует. Мы проверяем места реализации алкоголя и табачных изделий, привлекаем предпринимателей к ответственности, выходим в префектуру с представлениями о лишении лицензий тех торговых точек, которые грубо и неоднократно нарушают Закон. И встречаем полное понимание — особенно нас поддерживает в этих вопросах заместитель префекта Алексей Немерюк.

Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) регулярно осуществляют профилактические мероприятия. Есть законодательная база — Федеральный закон «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», а также в целях выявления и пресечения фактов продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним в местах массового пребывания и отдыха граждан». Так что механизмы и инструменты созданы — и работают.

За 9 месяцев 2007 года к административной ответственности привлечено почти 70 юридических лиц. В октябре сотрудники отделений по делам несовершеннолетних территориальных ОВД Зеленограда составили 8 административных протоколов в отношении отдельных продавцов по фактам продажи алкоголя и табака несовершеннолетним. В настоящее время нами совместно с префектурой выработан алгоритм действий по контролю за продажей алкогольной продукции несовершеннолетним и система карательных мер к предприятиям, допускающим подобные нарушения. Результатом этой работы стало аннулирование 3 лицензий и в отношении 7 недобросовестных торговцев материалы переданы в суд (т.к. по действующему законодательству предприятие может быть лишено лицензии только по решению суда).