!!! Палки в колеса малому бизнесу

В зеленоградском Центре развития предпринимательства состоялась встреча представителей правоохранительных органов и работников малого и среднего бизнеса. На ней присутствовали заместитель прокурора Зеленограда Анри Ризаев, начальник службы экономической безопасности УВД Зеленограда Олег Кондрашов, начальник ТО ТУ Роспотребнадзора Леонид Денисов, начальник отдела государственного пожарного надзора Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России Раис Абдуллин и зам. руководителя отделения иммиграционного контроля УФМС по Зеленограду Игорь Никитин.   Мероприятие было посвящено мерам по защите прав предпринимателей при осуществлении их деятельности.

Общение с предпринимателями началось с разъяснения федерального закона № 134 (О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля). Были отмечены следующие положения:

• продолжительность любого контрольного мероприятия не может превышать один месяц;
• началом проверки является момент подписания распоряжения о ее проведении, окончанием проверки служит подписание акта о ее результатах;
• в заключительном акте в обязательном порядке перечисляются все выявленные нарушения и предпринятые для их устранения меры; акт составляется в двух экземплярах и один экземпляр остается у предпринимателя;
• нельзя проводить проверки предприятий малого и среднего бизнеса ранее чем через три года с момента их государственной регистрации;
• плановые проверки юридических лиц проводятся не чаще чем раз в два года;
• обращение анонимного лица не может служить основанием для проведения внеплановой проверки;
• при изъятии любых товарных образцов либо документации должен составляться протокол с подписями понятых, предпринимателю предоставляется копия протокола;
• проверяющие всегда обязаны отмечаться в журналах учета проверок;
• все лица участвующие в проверке должны быть вписаны в постановление о проведении проверки.

На встрече предприниматели смогли задать руководителям контролирующих и правоохранительных органов Зеленограда свои вопросы.

Павел Шалин, «Торговый дом Павел»
— С декабря прошлого года и по июнь текущего года у меня прошли четыре проверки налоговых органов, только у одной из этих проверок было направление конкретно ко мне, все остальные имели разрешение на проведение проверок в 11-м районе Зеленограда, что категорически противоречит ст.7 закона, где сказано, что в направлении проверки должно быть указано наименование предприятия. Поэтому у меня большая просьба — уведомить наши налоговые органы, что направление проверки на 11-й, 12-й и так далее районы невозможно. И вопросы представителю УВД: считаете ли вы, что это провокационно, когда при покупке сигарет или спиртных напитков человек рассчитывается, достает паспорт и оказывается, что у него недели не достает до 18-летия, и тут же рядом с этим человеком оказываются четыре сотрудника УВД, которые направлены на проверку? И имеем ли мы право проверять у покупателей паспорт?

Олег Кондрашов, начальник службы экономической безопасности УВД Зеленограда
— Я считаю, что нужно строго придерживаться закона, продавать спиртное и сигареты несовершеннолетним нельзя, если есть сомнения на счет возраста покупателя, надо проверять паспорт. Потому что распространение спиртных напитков среди несовершеннолетних продолжается, оно влечет за собой ряд других преступлений, появляется цепная реакция. На мой взгляд, элементов провокации в проверке паспорта нет. Хотя и закона, согласно которому вы можете требовать у покупателя паспорт тоже нет.

Наталья Симакова, «Дмитрогорский продукт»
— У меня множество торговых точек, магазины расположены по всему городу, в течение нескольких месяцев практически каждую торговую точку проверяет налоговая инспекция, ОБЭП, общество по защите прав потребителей, участковая милиция. Какая-то очередность есть у этих проверок? Нас от этих проверок уже трясет, и не потому что мы боимся, а потому что работать невозможно. У нас на каждой торговой точке имеются журналы, но проверяющие никогда в них не отмечаются, журналы пустые. Возможно, лица, проводящие эти проверки, преследуют какую-то определенную цель?

Олег Кондрашов, начальник службы экономической безопасности УВД Зеленограда
— Я думаю, что здесь речь идет о вымогательстве.У меня приемные дни по вторникам, можете ко мне обратиться, кроме того, я вам оставлю свой телефон, вы звоните мне, я всегда вам отвечу, даже если я в отпуске. Замечу, в связи с недостойным поведением и злоупотреблением должностными полномочиями, только за 2008 год мы треть оперативников ОБЭПа попросили покинуть свое место работы.

Магазин «Я сама»
— Скажите, как поступить в ситуации, если приезжают люди, якобы из некой службы, проводят проверку, но в журнале отказываются оставлять записи и документально свое пребывание никак не фиксируют?

Олег Кондрашов, начальник службы экономической безопасности УВД Зеленограда
— Существуют формы внутриведомственного контроля, вы можете либо обратиться к руководителю организации, сотрудники которой к вам приезжали с проверкой, либо можете подать жалобу в прокуратуру.

Магазин «Я сама»
— Почему бы нам в Зеленограде не создать службу по поддержке предпринимателей, своего рода «горячую линию»?

— «Горячая линия» департамента развития предпринимательства как была, так и есть. Кроме того, в Москве создана специальная служба скорой юридической помощи, при возникновении любой конфликтной ситуации по звонку предпринимателя к нему выезжает автомобиль, по сути, мобильный офис, и все проблемы решаются на месте. Существует Центр развития предпринимательства, в котором мы сейчас и находимся, со своими вопросами вы также можете обращаться к нам. Не бойтесь обращаться в правоохранительные органы, ОБЭП, прокуратуру. Практика показывает, что как раз те предприятия и тех предпринимателей, которые действуют согласно закону, никто в дальнейшем не трогает. Ощущение, что государство играет только против вас, необходимо преодолеть.

В заключение встречи организаторы высказали надежду придать подобным мероприятиям систематический характер и проводить встречи планово, с привлечением руководителей различных государственных служб.

Телефоны, по которым предприниматели могут обращаться за помощью:

Начальник службы экономической безопасности УВД Зеленограда Олег Кондрашов — (499) 738-32-22;
«Горячая линия» департамента развития предпринимательства — 782-00-22;
Неотложная юридическая помощь в Зеленограде — 8 (905) 735-90-41.

Михаил Смирнов