За отказ в перерасчете платы за коммунальные услуги должностное лицо может быть наказано штрафом от трех до пяти тысяч рублей.
Соответствующий проект федерального закона 8 июня поддержала комиссия Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике. Согласно федеральной инициативе планируется установить административную ответственность за невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилье и коммунальные услуги в случае, когда такая плата должна быть изменена по закону.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, от граждан поступают многочисленные обращения с жалобами на нарушение их прав при исчислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе связанные с отказом производить расчет платы, исходя из показаний приборов учета коммунальных услуг, учитывать наличие установленных льгот и производить перерасчет платы за периоды временного отсутствия проживающих. Такие случаи нередки в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также в домах, в которых созданы товарищества собственников жилья. Судебная защита прав граждан в этих случаях затруднена и малоэффективна, поскольку обращение в суд связано со значительными материальными и временными затратами.
Подобная ситуация, например, недавно сложилась в Зеленограде, в семье ветерана боевых действий. Чиновники из филиала ГУ «Городской центр жилищных субсидий» на протяжении долгого времени незаконно отказывали мужчине в 50-процентной льготе при оплате за жилье, предусмотренной законом «О ветеранах». Тогда за права ветерана вступился прокурор округа.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ статьей 7.231, согласно которой невыполнение требования собственника или нанимателя жилого помещения о перерасчете платы за жилье и коммунальные услуги, в случае, когда в соответствии с законодательством такая плата должна быть изменена, в том числе в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, временного отсутствия гражданина, исчисления платы с нарушением установленных размеров и тарифов, без учета объема потребляемых коммунальных услуг, права гражданина на льготу, влияющих на такой расчет, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей.
Предполагается, что составлять протоколы и рассматривать дела о таких административных правонарушениях будут должностные лица Роспотребнадзора.
Между тем, начальник отдела надзора по коммунальной гигиене столичного управления Роспотребнадзора Наталья Сенина отметила, что предлагаемый законопроект не устанавливает ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а, согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнителем услуг является юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги.
Начальник управления технико-экономического регулирования отраслью департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Андрей Демин также заметил, что положения законопроекта сформулированы неоднозначно и могут вызвать различные толкования. Так, документом устанавливается штраф на должностных лиц, но круг должностных лиц при этом не очерчен, а в зависимости от выбора способа управления эти должностные лица могут быть различные: это и управляющие организации, и поставщики ресурсов. Непонятно, заметил представитель департамента, кого в этом случае привлекать к ответственности.
Члены комиссии решили поддержать проект федерального закона и направить письмо в адрес профильного комитета Госдумы с высказанными замечаниями.
