!!! FAQ по капремонту

Департамент капитального ремонта жилья Москвы подготовил ответы на часто задаваемые вопросы жителей.

В марте в Зеленограде стартовал второй этап Городской целевой программы по капремонту жилых домов. На этот раз в городе должны отремонтировать 24 корпуса. Местные власти уже заявили, что учли все ошибки, допущенные в прошлом году, и пообещали быть строже с подрядчиками. В то же время столичный Департамент капитального ремонта жилищного фонда выразил готовность «регулярно, своевременно и достоверно» освещать ход ремонтных работ в каждом доме с привлечением районных и окружных СМИ, и для начала подготовил ответы на самые популярные вопросы среди жителей, приведенные ниже.

Что именно будет ремонтироваться в квартирах?

B домах определенных серий будет проводиться замена стеклопакетов и остекление балконов, утепление фасадов.

Мэром принято решение при замене систем горячего и холодного водоснабжения и канализации осуществлять замену трубной разводки в квартирах независимо от формы собственности и систем отопления.

B квартирах, принадлежащих городу, возможна замена ванн, сантехники, газовых и электроплит, установка индивидуальных приборов учета ресурсов (ИПУ). B квартирах одиноких пенсионеров, инвалидов, других социально незащищенных категорий гpаждан-собственников, это будет решаться отдельно по каждому случаю.

Что касается окон, то замене подлежат только те окна, которые не соответствуют современным нормам теплозащиты.

В какие сроки проходит капитальный ремонт?

Длительность капитального ремонта многоквартирного дома зависит от проекта производства работ, объемов работ, технологии их выполнения. Капитальный ремонт дома занимает от 3 до 7 месяцев. При этом подрядчики обязаны проводить работы в отдельной квартире не более 3-5 дней, в сроки, согласованные с жителями.

Сроки проведения капитального ремонта определяются государственным контрактом на проведение капитального ремонта в конкретном доме. Эта информация также обязательно должна быть доведена до сведения собственников и жильцов дома на предварительных собраниях, a также присутствовать на информационных стендах.

Какой документ регламентирует проведение капитального ремонта?

• Закон города Москвы № 52 «О Городской целевой программе по капитальному ремонту на 2008-2014 годы» определяет основные принципы, подходы, объемы работ и источники их финансирования.

• Постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2007 года № 1032-ПП «О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам — отремонтированный дом» на 2008 2014 гг.».

• Постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 года № 50-ПП «О ходе реализации Городской целевой программы по капитальному ремонту на 2008-2014 годы» и ряд других документов.

Объем работ для каждого многоквартирного дома определяется на основании технического заключения (ТЗК). C ТЗК жители могут ознакомиться в управе, управляющей компании или у заказчика.

Телефоны «обратной связи» По вопросам проведения капремонта в домах в 2009 году жильцы могут обращаться по следующим телефонам: управа района Матушкино-Савелки — (499) 762-36-80; управа Панфиловского района — (499) 710-10-13; ГУ ДКР по Зеленограду — (499) 736-20-90, с 9:00 до 18:00, кроме выходных; префектура Зеленограда — (495) 957-75-57, с 9:00 до 18:00, кроме выходных; государственная жилищная инспекция Москвы (Мосжилинспекция) — (495) 681-77-80, 681-20-54, 681-21-45; Департамент капитального ремонта жилищного фонда — (495) 633-69-60, с 9:00 до 18:00, кроме выходных.

Почему никто официально не уведомляет жителей о предстоящем капитальном ремонте дома?

Официальное уведомление жителей (под расписку) не предусмотрено законодательством, но решение о проведении капитального ремонта должно быть принято на общем собрании собственников, о проведении которого собственники извещаются в установленном законом порядке. Принятое решение также должно быть доведено до сведения всех собственников многоквартирного дома.

Управой организуется информирование собственников помещений за месяц до начала проведения работ, за две недели пользователи помещений извещаются о проведении конкретного вида работ, если это связано с проведением работ в жилом помещении, и за пять дней проводится обход помещений для согласования времени доступа в квартиры собственников.

Информация о графиках проведения работ должна доводиться до сведения жителей на стендах, путем доставки информационных листов в почтовые ящики, рекламных модулей на единых платежных документах и т.п.

Не позднее чем за 2 недели до начала производства работ управляющая организация дома обязана организовать проведение общего собрания собственников жилья, где жители могут ознакомиться с перечнем, объемами и сроками выполнения работ. Кроме того, в зонах проведения капитального ремонта организуется штаб строительства, где на стенде каждый желающий может получить информацию о ремонте. Такая же информация должна быть размещена на стендах у каждого ремонтируемого дома.

Каковы действия собственников по подготовке дома к капитальному ремонту?

Собственники при желании могут ознакомиться с проектно-сметной документацией, разработанной для проведения капитального ремонта, и должны на своем общем собрании принять решение о его проведении за счет города и на его условиях.

Во время проведения капитального ремонта принять все меры к допуску в квартиры для проведения в них работ по требуемому ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как будут поступать с жителями, которые не согласны впускать рабочих в свои квартиры?

Можно отказаться от выполнения в квартире тех или иных работ, но важно помнить, что ответственность за любую аварию, которая случится на участке прогнившего стояка такого собственника, ляжет лично на него, равно как и ликвидация ее последствий.

Проводить работу с такими собственниками должны в первую очередь сами жители домов.

Как быть, если жители не согласны с перечнем работ (в том числе выполненных ранее)?

Перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта, составляется после его обследования (мониторинга) Мосжилинспекцией. Изменить перечень таких работ возможно путем обращения в соответствующее Государственное учреждение Департамента капитального ремонта по административному округу (ГУ ДКР АО) с обоснованием необходимости либо отсутствия необходимости проведения той или иной работы. Однако для того чтобы такое мнение было у всех или большинства собственников помещений в многоквартирном доме, требуется выработка соответствующего решения общего собрания по данному вопросу и избрание уполномоченного представителя собственников, который бы мог участвовать в работе комиссии по его рассмотрению от их имени.

Где фиксируется недовыполнение работ?

B соответствующем Акте рабочей комиссии, в журналах учета подрядных организаций и журналах диспетчерских служб.

Когда будут доделывать «недоремонт» тех домов, которые были капитально выборочно отремонтированы в 2008 году?

Дома, в которых 6ьш проведен выборочный ремонт в 2008 году, будут включаться в адресные перечни 2010-2014 годов.

Можно ли не подписывать акт приемки при недоделках?

Жалобы на качество работ при проведении капитального ремонта и при приемке дома должны быть рассмотрены органами исполнительной и законодательной власти города Москвы.

Контроль за качеством и графиком производства работ осуществляют службы авторского надзора технического заказчика и Мосжилинспекция, а также Государственные заказчики проведения капитального ремонта — Департамент капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и его подразделение в административном округе (ГУ ДКР АО).

Все обращения и отзывы будут учтены при приемке домов. Пока не будут устранены замечания по жалобам, дом принят не будет.

Приемка законченных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется Государственной приемочной комиссией, в которую обязательно должны входить представители собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченные общим собранием (в качестве представителей собственников помещений в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, ЖК, ЖСК, могут быть председатель или ответственные члены правления) и управляющей организации. При выявлении недоделок будет составлен соответствующий Акт. Акт приемки может быть подписан при устранении всех отмеченных недостатков.

Будет ли ходить комиссия по окончании работ?

Приемка работ по капитальному ремонту многоквартирного дома должна производиться только после выполнения всех ремонтно-строительных работ в полном соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Приемка работ по капитальному ремонту многоквартирного дома осуществляется рабочей, а затем Государственной приемочной комиссией. Возглавляет Государственную приемочную комиссию председатель — руководитель службы государственного заказчика или уполномоченное им лицо. Акт Государственной приемочной комиссии может быть подписан при устранении всех отмеченных рабочей комиссией недостатков.

Кто подписывает акты выполненных работ по каждой квартире?

При проведении капитального ремонта многоквартирного дома Акт о приемке работ в целом по дому подписывается рабочей, затем Государственной комиссией. В состав таких комиссий включаются соответствующие представители организаций и учреждений, а также представители управляющей домом организации и уполномоченные представители собственников помещений в многоквартирном доме, выбранные решением их общего собрания.

Отдельного акта о приемке работ в определенной квартире не составляется.

Будут ли менять ИПУ, установленные ранее?

Замена индивидуальных приборов учета ресурсов (ИПУ) не входит в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Однако в государственных квартирах и в квартирах, в которых проживают льготные категории граждан, подпадающие под соответствующие городские программы, ИПУ будут устанавливаться во время проведения капитального ремонта. Все остальные собственники смогут установить ИПУ за отдельную плату. Замена неисправных ИПУ производится в соответствии с действующим порядком.

Если в квартире был сделан супер-ремонт, а в ходе капитального ремонта было что-то нарушено (демонтировано), то кто будет возмещать ущерб?

Подобные и другие вопросы, связанные с проведением капитального ремонта, будут решаться в индивидуальном порядке окружными и районными общественными комиссиями.

Нужно ли соглашение по восстановлению дорогой сантехники?

Понятие сантехника включает в себя всю совокупность технических средств систем водоснабжения, канализации, отопления, теплоснабжения, газоснабжения. B данном вопросе, вероятно, имелось ввиду сантехническое оборудование квартиры: раковины, ванна, полотенцесушитель, приборы отопления.

При проведении работ подрядные организации страхуют свою ответственность за нанесение вреда имуществу собственников, однако при непосредственном производстве работ в квартире должен присутствовать представитель собственника.

B каждом конкретном случае нанесения ущерба должен составляться соответствующий Акт, на основании которого будет решаться вопрос о возмещении ущерба в индивидуальном порядке окружными и районными общественными комиссиями.

Заранее какое-либо соглашение по восстановлению сантехники не заключается.

Как будут утеплять фасады домов индивидуальных проектов («сталинки»)?

Для домов типовых серий, которые включены в основном в программу этого года, будет применяться технология навесных вентилируемых фасадов. Вопросы по домам индивидуальных проектов будут решаться в индивидуальном порядке для каждого дома.

Кому будут менять внутриквартирные 6ытовые приборы (сантехникa, газ и т.д.)?

Внутриквартирные бытовые приборы при необходимости будут меняться в соответствии с законодательством в квартирах, находящихся в собственности города. Возможность производства названных работ в квартирах собственников, таких как одиноких пенсионеров, инвалидов, других социально незащищенных категорий граждан, будет решаться отдельно по каждому случаю.

Планируется ли замена газовых (электрических) плит, ванн (в частных и государственных квартирах)?

Замена указанного оборудования — обязанность собственников квартир. Действующее законодательство дает нам сегодня право только на ремонт жилья помещений, находящихся в собственности города. Но при этом мэром принято решение проводить работы по замене окон, а также при замене систем горячего и холодного водоснабжения и канализации осуществлять замену трубной разводки в квартирах независимо от формы собственности.

Что касается производства названных работ в квартирах одиноких пенсионеров, инвалидов, других социально незащищенных категорий граждан, то это будет решаться отдельно по каждому случаю.

Как будут ремонтировать стояки в стенах?

Стояки в стенах многоквартирного дома будут меняться в соответствии с технологией, предусмотренной в проектно-сметной документации, разработанной для каждого конкретного дома. Существуют проекты выноса таких стояков из стен дома в квартиры, но в отдельных случаях возможно иное решение проблемы.

В каких случаях дома исключаются из списка на капитальный ремонт?

B случае если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли на своем общем собрании решения о проведении капитального ремонта в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, проводимого за счет бюджетных средств, дом может быть исключен в текущем году из списка домов, подлежащих капитальному ремонту.

Вопрос о времени проведения в таком доме капитального ремонта должен будет решаться после принятия соответствующего решения собственниками помещения в нем. Однако на сегодняшний день таких прецедентов еще не было. Но если такие факты будут, то мы сначала должны разобраться с каждым случаем в отдельности, понять причины, а уже потом оценивать законность тех или иных решений.

Каковы должны быть действия старшего по дому, чтобы подготовить дома к капитальному ремонту?

В созданном институте старших по домам таким старшим может быть как собственник, так и наниматель жилого помещения. В случае если старшим по дому является собственник жилого помещения, он должен в соответствии со своими полномочиями оказать содействие в информировании собственников помещений в своем доме о планируемом проведении капитального ремонта и, желательно, быть инициатором в проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам его реализации.

Если старшим по дому является наниматель, то его действия ограничиваются только доведением информации о проведении капитального ремонта до собственников помещений в многоквартирном доме.

Имеет ли жилищное объединение возможность повлиять на перечень проводимых работ?

Техническое состояние многоквартирного дома определяется по данным мониторинга Мосжилинспекции. На основании состояния дома определяется перечень работ, необходимых для проведения капитального ремонта. Жилищное объединение имеет возможность изменить перечень таких работ путем обращения в соответствующее ГУ ДКР АО с обоснованием необходимости либо отсутствия необходимости проведения тех или иных работ. Данное обращение будет рассмотрено Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, после чего будет принято соответствующее решение.

Где можно уточнить, проведен ли по конкретному дому конкурс подрядных организаций?

Многоквартирные дома, в которых планируется проведение капитального ремонта в определенном году, включаются в адресный перечень домов на соответствующий год. С этим перечнем можно ознакомиться в префектуре или управе района, либо на их сайтах в интернете. Узнать, проведен ли конкурс по отбору подрядных организаций по конкретному дому, можно в государственном бюджетном учреждении Департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы по соответствующему административному округу (ГУ ДКР АО) или на сайте Тендерного комитета.

Каковы критерии выбора подрядной организации для проведения капитального ремонта — качество работ или стоимость работ?

Конкурс по отбору подрядной организации для проведения капитального ремонта проводится в порядке, определенном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Основным критерием определения победителя конкурса является наиболее низкая стоимость работ. Однако требования к качеству проведения работ в обязательном порядке отражаются в конкурсной документации и указываются в заключаемом с победителем государственном контракте.

Где будут жить рабочие подрядных организаций?

Вопрос о проживании рабочих решают сами подрядные организации в соответствии с законодательством.

Для каких целей строят «строительные городки»?

«Строительные городки» строятся в первую очередь для организации деятельности подрядных организаций при капитальном ремонте многоквартирных домов в зоне проведения такого ремонта. В них может располагаться штаб капитального ремонта, бытовки для переодевания рабочих, их отдыха и приема пищи, содержаться необходимый инвентарь и другое. Для размещения этих «городков» управа района выделяет специальные места.

Существует ли механизм замены подрядчика?

Расторжение государственного контракта с победителем конкурса возможно только в случае грубого нарушения условий контракта, к которым в данной ситуации можно отнести проведение работ не в соответствии с техническим заключением, нарушение сроков и низкое качество проведения работ.

К организациям, допускающим нарушения, согласно условиям государственных контрактов и требованиям действующего российского законодательства, будут применены штрафные санкции за неисполнение договорных обязательств, которые, к слову сказать, составляют значительную сумму — пени в размере 1% от стоимости невыполненных работ за каждый день нарушения сроков выполнения работ, а также штраф в размере 1% от стоимости некачественно выполненных работ.

Откуда берут рабочих?

Подрядные организации, которые участвуют в конкурсах, сами подбирают рабочий персонал, органы власти не имеют возможности влиять на этот процесс. Однако подрядчики, предоставляющие рабочие места гражданам РФ, имеющим соответствующую квалификацию, только приветствуются.

Определяется ли до конкурса квалификация подрядной организации?

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» основным критерием определения победителя конкурса является наиболее низкая стоимость работ. Иные критерии не допускаются. Однако при прочих равных условиях, предложенных претендентами, одним из дополнительных критериев может быть и квалификация подрядной организации, ее репутация, опыт.

Каким образом жилищное объединение может контролировать качество (результат) проводимых работ?

Функции контроля за качеством и графиком производства работ осуществляют службы авторского надзора технического заказчика и Мосжилинспекция, а также ГУ ДKР АО и префектура округа.

Вместе с тем, жилищные объединения, собственники помещений вправе также осуществлять контроль за качеством и графиком проведения работ, в том числе и скрытых, участвовать в работе приемочных (контрольных) комиссий, в приемке дома после завершения капитального ремонта.

Если после ремонта жителей не устраивает состояние дома, то город все равно считает, что дом сдан?

Чтобы избежать некачественного ремонта многоквартирного дома жители должны принимать активное участие во взаимодействии с органами власти в осуществлении контроля за качеством проведения работ. При выявлении некачественных работ подрядная организация обязана устранить все недостатки за свой счет. При этом уполномоченные собственники дома могут не подписывать акт приемки работ, если они выполнены с ненадлежащим качеством.

Много не сделано — крыши, утепление дома. Что делать? Куда обращаться?

Если речь идет о многоквартирных домах, в которых был проведен выборочный капитальный ремонт в 2008 году и капитальный ремонт некоторых элементов не проводился, то такие дома будут включены в адресные перечни на последующие годы. Обязательства по проведению капитального ремонта этих элементов остались за префектурой округа.

Если речь идет о многоквартирных домах, ремонт элементов которых не включен в проектно-сметную документацию в соответствии с техническим заключением, то жителям таких домов необходимо обратиться в ГУ ДКР АО с обоснованием необходимости проведения тех или иных работ. Данное обращение будет рассмотрено Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы, после чего будет принято соответствующее решение.

Какие дома не входят в программу капитального ремонта?

В программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома с этажностью пять этажей и менее, с деревянными и смешанными перекрытиями, а также дома, подлежащие сносу, реконструкции, реновации в течение 10 лет по различным городским программам.

Ссылки по теме:

• В 2009 году отремонтируют 24 дома
• Адресный перечень домов, подлежащих капремонту до 2014 года (в формате xls)
• Виды работ, производимых при капитальном ремонте дома
• Интернет-конференция с руководителем ГУ ДКР по Зеленограду Ахатом Асадуллиным
• Выбраны подрядчики для капремонта